COVID-19 leads to increase in municipalities' demand for crowd management solutions

1.1 Aanleiding technologieverkenning

COVID-19 blijft voorlopig onder ons. Inschattingen over het verloop van deze pandemie, lopen behoorlijk uiteen. Vanuit de Rijksoverheid is de boodschap dat we ons moeten klaarmaken voor de zogenaamde anderhalvemetersamenleving, totdat een vaccin beschikbaar is. 2 Hiermee wordt een samenleving bedoeld waarin sociaaleconomische processen zoveel mogelijk doorgang kunnen vinden en verspreiding van het virus, via afstand houden tot elkaar (social distancing), zoveel mogelijk wordt afgeremd. Het RIVM adviseert hierin een afstand van 1.5 meter.3 Na de invoering van de ‘intelligente lockdown’ is een proces gestart waarbij er stap voor stap verruimingen worden doorgevoerd, binnen de RIVM-richtlijnen. Verschillende bedrijfstakken, zoals de horeca- en cultuursector, treffen hiervoor diverse maatregelen. Door deze (her)start van activiteiten, neemt de belasting op de stad, meer specifiek de openbare ruimte (zoals pleinen en parken), en mobiliteitsknooppunten, toe. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in de stad. Hierdoor ontstaat de vraag – in binnen- en buitenland – naar manieren om bewoners en bezoekers van de stad te helpen met het bewaren van deze afstand. Naast fysieke aanpassingen in de stad, zoals het creëren van ruimte voor voetgangers, ontstaat de vraag naar technologische oplossingen die een bijdrage kunnen leveren. Dit soort oplossingen vallen in de categorie crowd management4 , dat al regelmatig wordt toegepast in de stedelijke omgeving en bijvoorbeeld in de evenementenbranche.

“Daarnaast heeft de gemeente er een regietaak bijgekregen: het initiëren en coördineren van de crowd management - aanpak in de openbare ruimte vanwege de anderhalvermeternorm. Vanuit die taak neemt ze bepaalde maatregelen zelf, beoordeelt ze de (impact van) maatregelen van ondernemers en instellingen, is ze de verbinder van initiatieven en kan ze de gezamenlijke aanpak van individuele ondernemers en instellingen ondersteunen. Aansluitend initieert of faciliteert ze een eenduidige communicatiestrategie voor het gebruik van de openbare ruimte in coronatijd.” (pagina 11)

2.5 Type maatregelen

We zien dat gemeenten diverse maatregelen nemen als reactie op de COVID-19 maatregelen in combinatie met de toenemende drukte in de openbare ruimte. Grofweg zijn die in te delen in: ▪ Fysieke maatregelen Via fysieke maatregelen wordt de openbare ruimte aangepast zodat er meer ruimte komt voor langzaam verkeer zoals voetgangers en fietsers. Denk aan verbreden van voetpaden, verminderen van het aantal parkeerplaatsen en weren van de auto. ▪ Organisatorische maatregelen De openbare ruimte, waaronder winkelstraten, worden voorzien van duidelijkere looproutes en zien we markeringen op de grond of vloer die de 1.5 meter aanduiden. ▪ Technologische oplossingen Hier wordt gebruik gemaakt van technologieën als sensoren die data verzamelen om deze dat vervolgens te analyseren en zo informatie te vergaren over drukte. Uiteindelijk moet dit leiden tot inzicht in drukte en het functioneren van de buitenruimte en handelingsperspectief om tijdig in te grijpen en onveilige situaties te voorkomen.